2019曾道人挂历诗|152期曾道人

恩施州優化營商環境領導小組辦公室新聞發布會

發布時間:2019-01-02 16:55 來源:恩施新聞網 編輯:曹賢煒

時間

2018年12月28日上午10:30

地點

恩施市市民之家413會議室(恩施市金桂大道98號)

主題

恩施州優化營商環境領導小組辦公室新聞發布會

發布單位

恩施州政管辦

新聞發言人

周后培 恩施州政管辦主任、州優化營商環境工作領導小組辦公室主任

譚祖圣 恩施州稅務局黨委委員、副局長

閔達律 人行恩施州中心支行副行長

侯顯立 國網恩供電公司副總經理

王利之 恩施州發改委財貿科干部

李志擁 恩施州工商局駐州政務中心首席代表

參加媒體:湖北日報駐恩施記者站、恩施日報、恩施電視臺、恩施州人民廣播電臺、恩施晚報、恩施新聞網、中國·湖北恩施網、云上恩施、恩施發布

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發布會現場

主持人:

各位記者,各位朋友:

大家上午好!

歡迎大家光臨恩施州優化營商環境工作新聞發布會!

自今年9月以來,州優化營商環境工作領導小組按照州委、州政府關于進一步優化營商環境工作的決策部署,堅持以人民為中心的發展思想,以打造一流政務環境、金融環境、法治環境、信用環境為目標,加快推進18項工作任務落實見效,企業和群眾獲得感不斷增強。

為了幫助大家更好地了解我州優化營商環境工作開展情況,經州委、州政府同意,州優化營商環境領導小組辦公室今天在這里舉辦優化營商環境工作新聞發布會。

出席今天新聞發布會的新聞媒體有湖北日報駐恩施記者站、恩施日報、恩施電視臺、恩施州人民廣播電臺、恩施晚報、恩施周刊、恩施新聞網、中國·湖北恩施網、云上恩施、恩施發布、晚安恩施等11家媒體的記者,首先讓我們以熱烈的掌聲對各位記者朋友光臨表示歡迎和感謝!謝謝大家對優化營商環境工作的支持!

下面,我介紹下今天新聞發布會的新聞發言人,他們是:

州政管辦主任、州優化營商環境工作領導小組辦公室主任周后培;州稅務局黨委委員、副局長譚祖圣;人行恩施州中心支行副行長閔達律;國網恩供電公司副總經理侯顯立,州發改委財貿科干部王利之;州工商局駐州政務中心首席代表李志擁。

好,首先讓我們用熱烈的掌聲歡迎恩施州政管辦主任、州優化辦主任、優化營商環境工作新聞發言人周后培同志進行新聞發布。

周后培:

各位記者、各位朋友:

大家上午好!

歡迎你們來到州優化營商環境工作新聞發布會現場,衷心感謝各位對優化營商環境工作的關注與支持。我是州政管辦主任、州優化辦主任兼新聞發言人周后培,下面由我給大家介紹一下全州優化營商環境工作開展情況及取得的成效。

為深入貫徹州委、州政府關于優化營商環境的決策部署,認真落實柯俊書記"進一步解放思想,切實轉作風、敢擔當、善作為、抓落實"和劉芳震州長"對標全國一流、對標自貿區標準"的指示要求,全力打造"一流政務環境、金融環境、法治環境、信用環境",著力強化組織領導、壓實主體責任、健全機制體制、嚴格考評問責,加快推進優化營商環境工作落地見效,目前,州優化營商環境各項工作正有序推進。

一、整體工作推進情況

(一)強化組織領導,壓實主體責任。召開由縣市和州直部門參加的全州優化營商環境大會,集中安排部署營商環境工作;壓茬印發《關于成立恩施州優化營商環境工作領導小組的通知》、《關于成立恩施州優化營商環境工作領導小組綜合協調組》等文件,成立了以州長為組長的優化營商環境領導小組,壓實各部門、各縣市主要負責人的主體責任。制定配套措施,結合部門職責、立足恩施州情,制定了"1+N"優化營商環境工作配套措施"大禮包",力求工作實效。

(二)強化頂層設計,健全機制體制。結合《省人民政府關于進一步優化營商環境的若干意見》的精神,多次召開州直部門負責人優化營商環境工作討論會,廣泛征求企業法人代表意見建議,深入基層廣泛實地調研,并結合恩施實際,以建設"一流政務環境、金融環境、法治環境、信用環境"為目標,出臺《州人民政府關于進一步優化營商環境的工作方案》,明確18項優化營商環境工作任務,制定了《恩施州優化營商環境工作任務分解表》,將工作任務按時間節點落實到責任單位和責任人,確保措施具體、責任上肩,并對外公開接受社會監督。各縣市單位跟學照做,工作啟動迅速,機構機制健全、方案貼近實際,工作成效明顯。

(三)強化源頭治理,嚴格考評問責。州委組織開展了"解放思想、轉變作風"大討論,切實推進干部轉作風、增強干部敢擔當、善作為、抓落實的能力,努力提高優化營商環境的認識。州委州政府將優化營商環境工作納入州委州政府年度目標考評,并出臺了《優化營商環境工作考核辦法》和《優化營商環境工作指標評價體系》。由州政管辦聯合州紀委監委修訂完善了《恩施州優化營商環境工作問責追究辦法》,對優化營商環境各項工作任務落實情況進行督辦檢查并嚴肅追責問責,確保優化營商環境各項決策部署落地見效。

(四)組織督查培訓,切實自查整改。11月16日至12月10日,由州優化營商環境領導小組牽頭與州政府督查室組織督查培訓組在八縣市巡回開展了營商環境督察培訓,從"互聯網+"政務服務、稅收優惠、銀行金融信貸、政府誠信建設、不動產登記辦理等6個方面進行解讀,督查相關工作進度,并與150余家企業負責人進行了座談,聽取反映的問題和建議5類100余條。各縣市共組織800余人參加培訓,培訓效果較好。針對督查發現的問題,州優化營商環境領導小組辦公室及時進行歸類梳理,印發督查通報,限時整改,強化督辦,大力推動工作進度和力度。

二、重點工作推進情況

根據國務院和省政府大督查中對營商環境督查的主要指標,各責任單位對照任務清單,狠抓各項工作穩步推進落實。

(一)聚焦"互聯網+政務服務",實現五級聯通。一是統一業務平臺。按照省級對接聯通工作安排,我州作為非試點地區,我州自加壓力,擔當作為,對恩施州智慧政務云平臺進行技術升級改造,11月完成與省政務服務"一張網"省、州、縣、鄉、村五級聯通,平臺覆蓋37個州直部門、8個縣市、88個鄉鎮和2543個村社區,平臺終端使用人員超過4300人,提前7個月完成工作任務。二是完善電子政務外網。推進州縣鄉村網絡互通,全州8縣市全部均實現聯通到村,利川市、巴東縣、建始縣實現村級全覆蓋。三是推進事項網上辦。按照"三級八同"要求,全州共發布事項69074項,其中48067項實現網上可辦。同時,將湖北政務服務網關聯云上恩施、恩施發布等新媒體平臺,借力精準服務尖刀班走村入戶,宣傳推介湖北政務服務網及"鄂匯辦"手機APP,在湖北政務服務網注冊的政務服務工作人員18916人,自然人49867人,法人注冊數為2921家,三項指標注冊數均已達到省級任務,注冊率位居全省前列。

(二)不斷壓縮企業開辦用時。2018年9月實現新開辦企業設立登記、公章刻制、發票申領和社保登記等4個環節辦理時限壓縮到3個工作日以內。其中,新開辦企業設立登記壓縮至1.5天、公章刻制壓縮至0.5天、申領發票壓縮至1天。計劃在2019年6月底前,依托全州政務服務"一張網"推行新開辦企業銀行開戶與設立登記同步申請、并聯審批,實現5個環節3個工作日內辦結。計劃在2019年底實現企業銀行開戶核準改為備案。

(三)探索實施產業項目"承諾審批制"。將產業項目原分散在9個部門的19個辦理環節整合調整為項目申報、項目監管和項目驗收三個階段3個環節,僅保留建設用地規劃許可、建設用地批準書核發、建設項目環境影響評價文件審批3個審批事項和施工圖設計,企業只需完成上述事項并按要求做出承諾后,可在7個工作日內取得施工通知單,即可自助依法依規開展施工。將消防涉及審查、水平保持方案審查等14項審批服務事項后置到開工之后辦理,竣工后接受相關驗收。其申請要件精簡70%以上,為企業提前開工時間超過3個月。截止目前,已為州高新區產業項目開出4張施工通知單,其中1張已換領正式施工許可。今年共為州高新區產業項目開出4張施工通知單,其中州高新區西區標準化廠房1#樓項目已換取正式施工許可。

(四)不斷優化用電報裝服務。一是壓縮報裝環節。高壓客戶調整為"申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電"4個環節;低壓客戶調整為"申請受理、外部工程實施、裝表接電"3個環節。低壓居民客戶調整為"申請受理、裝表接電"2個環節。二是壓縮短辦理時限。客戶用電報裝各環節辦理時限壓縮至城區居民2個工作日、鄉村居民5個工作日、其他低壓16個工作日、高壓單電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日。三是創新服務方式。推廣掌上電力APP、95598網站等"線上辦電"平臺應用,指派專人入駐高新園區實行"保姆式"辦電服務,重點項目用電報裝實行客戶經理"貼心服務",其它普通用戶實行"網格化"服務,組建"業擴報裝動車組",實行"專責人員集中辦公、專業審批一次辦結",讓客戶辦電"只進一扇門、最多跑一次"。

(五)關注解決企業融資問題。出臺了《關于深化小微企業金融服務助推"四大產業集群"發展的實施意見》;推廣應收賬款質押融資平臺服務;組織開展了4次銀企對接,簽約金額超40億元;全州6家銀行機構開展銀稅合作,貸款余額1.3億元。10月末,全州金融機構人民幣各項存款余額1484.75億元,較年初增加106.6億元,增幅7.5%;各項貸款余額1020.9億元,較年初增加117.32億元,增幅12.98%;余額貸存比68.8%,同比提高5.5個百分點,增量貸存比113.2%,同比提高44.4個百分點。全州小微企業貸款余額325.4億元(不含個體工商戶),較年初增加41.5億元,增幅14.6%,高于各項貸款平均增幅1.6個百分點。全州民營、小微企業貸款加權平均利率在7%左右,較去年下降0.3個百分點。

(六)優化涉稅服務。推出"容缺受理"機制,專門解決納稅人因同一涉稅事項"來回跑"問題,對于非關鍵資料遺漏的情況,納稅人可以通過電子補正、事后提交的方式,在家就能補齊資料;二是創新發票管理,將無不良信用的新辦納稅人納入取消增值稅專票認證范圍,簡化發票領用程序,主動申領發票且按規定辦理稅控設備發行等事項的納稅人首次申領增值稅發票,自受理申請之日起2個工作日辦結,有條件的當日辦結;三是取消外出經營稅收管理證明,實行網上報驗,簡化納稅人在本省內跨市、縣變更登記流程,便利市場主體自由遷移,制定簡易注銷辦法,實行稅務注銷即辦服務。今年以來,共為846戶簡易注銷納稅人,13216戶首次領用發票納稅人提供了優質服務,增加了納稅人獲得感。四是推行清單服務。認真落實"最多跑一次"、"一次不用跑"清單和新辦納稅人"套餐式"服務,讓納稅人知曉便利舉措,享受便利化改革紅利,當前5類144項"最多跑一次"和5類81項"一次不用跑"便民辦稅服務清單全部落實到位,全州8156戶新辦納稅人體驗了"套餐式"服務。

(七)清理涉企承諾政策,構建誠信體系建設。一是組織全州八縣市政府和州直38家部門開展了涉企優惠政策清理工作,截止2018年12月19日,八縣市政府共清理52份文件,繼續執行21份,擬廢止失效27份,修訂4份。二是大力宣傳國家、省州優化營商環境政策,編制全州涉企優惠政策實施清單,統一對外公開發布,提高涉企政策的知曉度和惠及率,切實讓更多優惠政策惠及更多的企業。

2018年是優化營商環境工作的起步之年、開局之年,在社會各界和新聞媒體的大力支持和關心下,亮點突出,成效明顯。2019年是恩施州優化營商環境工作最重要的一年,也是各項工作落地見效最關鍵的一年,任務艱巨繁重,州優化營商環境工作領導小組將繼續深化落實州委州政府的決策部署,按照柯俊書記和劉芳震州長的指示要求,以更加勤勉務實的工作作風,力推優化營商環境各項工作落實落地,打造"一流的政務環境、金融環境、法治環境、信用環境",力爭我州營商環境進入全省第一方陣。這一目標的實現,必然離不開社會各界的支持關心,離不開各家媒體的吶喊助陣,2019年讓我們攜起手,一起砥礪前行!

謝謝大家!

主持人:

謝謝!謝謝周后培同志進行的新聞發布,我們從他的新聞發布詞中,較為全面了解了恩施州優化營商環境工作開展情況。接下來,是記者提問時間。請需要提問的記者舉手示意。

記者:“互聯網+政務服務”是現在企業和群眾非常關注的改革內容,直接影響企業群眾的“幸福感”,請問我們下步工作的重點是什么?

唐春燕:下步,我們將按照“一門一網一次”改革要求,實現政務服務“一張網”網絡通、技術通、運用通。

一是推進線上線下深度融合,實現“一門服務”。適應“互聯網+政務服務”發展需要,進一步提升實體政務大廳服務能力,加快與網上服務平臺融合,形成線上線下功能互補、相輔相成的政務服務新模式。推進實體政務大廳向網上延伸,整合業務系統,統籌服務資源,統一服務標準,做到無縫銜接、合一通辦。

二是加強網上辦事深度運用,實現“一網通辦”。加大湖北政務服務網宣傳推廣,加強信息資源共享力度,通過政務信息資源共享交換平臺,電子證照庫,加快形成整體聯動、部門協同、數據互通、一網辦理、高效便捷的“互聯網+政務服務”新模式。

三是深化政務服務改革創新,實現“一次辦好”。全面深化“互聯網+政務服務”改革,深入推行“一次辦好”改革,依托各級政府政務服務機構,以“一件事”清單為突破口,不斷優化審批服務流程,創新政務服務模式,全面推行政務服務“幫辦”制度,設立代辦服務機構、組建代辦服務隊伍、建立代辦服務窗口,繼續做實做優實體政務大廳,讓群眾真正享受到互聯網時代“一次辦好”的政務服務。

記者:州工商局在優化營商環境方面做了哪些工作?

李志擁:州工商局緊緊圍繞州委州政府中心工作,始終堅持高站位,高標準,出實招,求實效,以優化營商環境,大幅壓縮企業開辦時間為目標,把落實商事制度改革各項舉措作為推進簡政放權、放管結合、優化服務的重要抓手,全方位、多角度努力,全州市場主體快速穩步增長。截止12月27日(昨天),全州登記注冊市場主體總數258628戶,比去年底增長14.2%;其中,登記注冊的企業類市場主體51308戶,比去年底增長30.92%;今年新登記市場主體54910戶(全年安365天計算,也就是說全州每天誕生150個老板),比去年同期增長33.86%;新登記企業類市場主體15012戶(全州每天誕生41家企業),比去年同期增長55.92%。全州登記注冊的市場主體總量、企業類市場主體總量、新登記市場主體總量、新登記企業類市場主體總量增長率均高于全省平均增長率,其中新登記企業類市場主體總量增長率全省排名第一,實有企業類市場主體總量增長率全省排名第一,新登記市場主體總量增長率全省排名第三,實有市場主體總量增長率全省排名第四。

州工商局優化營商環境所做的努力主要體現在“四化”:

一是流程標準化。精簡和規范辦事項目,承諾所有審批和服務事項均可實現“一次辦好”,制定并公開“一次辦好”辦事指南,簡化內部操作流程,全面推行工商登記“審核合一、一人通辦”的內部流程標準。

二是注冊便利化。積極推進“多證合一”、“證照分離”改革,推行工商登記“同城通辦”“局所通辦”,推廣窗口導辦幫辦、銀行網點免費代辦等服務渠道,全州現有建設銀行、農業銀行、工商銀行、中國銀行共72個營業網點開通免費代辦工商登記服務。

三是手續簡約化。除涉及前置審批事項或企業名稱核準與企業設立登記不在同一登記機關外,對企業名稱不再實行預先核準;推行市場主體住所(經營場所) 登記制度改革;推行工商登記注冊“一表通”改革;將企業簡易注銷在公告期內未被提出異議的辦理時限由過去的3個工作日壓縮至1個工作日;壓縮企業開辦時間,牽頭協調將新開辦企業設立登記、公章刻制、申領發票、社保登記四個環節辦理時限由國務院規定的8.5個工作日壓縮至3個工作日以內。

四是登記電子化。今年6月1日,湖北省全程電子化登記系統正式上線,首次上線時系統只開通企業類市場主體的登記。12月10日,省工商局正式開通全程電子化登記系統二期功能,支持個體工商戶、農民專業合作社等類型主體的設立、變更、注銷、備案登記功能。至此,我州企業、個體工商戶、農民專業合作社等全部市場主體均可通過全程電子化登記系統 “網上申報、網上受理、網上審核”,核發電子營業執照的全程電子化登記注冊。

申請人只需登錄湖北政務服務網,提交申請資料后登記機關遠程核準,網上發出電子營業執照,與紙質營業執照具有同等法律效力,辦理過程實現“零紙張,零見面,零費用”、“一次不用跑”。

當然,在優化營商環境方面,工商部門要做的事情很多,比如:實施商標品牌戰略,幫助提升企業及產品的市場競爭力;積極發揮動產抵押、股權質押登記等職能,幫助企業融資;加大市場整治力度,維護公平交易市場秩序;加強消費維權建設,優化市場消費環境等。下一步,州工商局將繼續全面貫徹落實國務院、省、州人民政府關于深化“放管服”改革、優化營商環境、壓縮企業開辦時間的要求,深化商事制度改革,下更大力氣、用更實舉措,營造更加公開、透明、便利的準入環境,全面激發市場主體活力,更好地服務經濟社會發展。

記者:我想了解下電子稅務局有些什么功能?電子稅務局到底方便在哪里?

譚祖圣:目前全州稅務部門正在大力推廣的電子稅務局是由湖北省稅務局為納稅人全新開發上線的一套全天候24小時涉稅費業務綜合智能辦理系統。

電子稅務局由“我的待辦、我要預約、個性服務、通知公告、我的信息、我要辦稅、我要查詢、互動中心、公眾服務”9大部分組成。納稅人只要在辦稅服務大廳申請開通電子稅務局并免費領取CA數字證書后,即可通過電子稅務局網上辦理涉稅費業務,目前,納稅人通過電子稅務局網上可辦理涉稅事項已達到80%,2019年將達到90%以上。

按照我州優化營商環境工作的安排部署,在州政管辦等單位的大力支持下。為有效解決納稅人多頭跑路,大廳排隊叫號等辦理涉稅費業務中的“堵點”、“難點”問題,為納稅人營造富有效率、體驗更好、開放自由的辦稅環境,我們通過多層次、多形式、多渠道的長期培訓和輔導,積極引導納稅人通過電子稅務局網上辦理涉稅費業務,讓納稅人盡量走網路,少走馬路。我州電子稅務局自9月試點上線以來,共辦理涉稅業務100936筆,其中申報類業務58083筆,發票類業務32652筆,變更登記類996筆,存款賬戶賬號報告733筆,財務會計制度及核算軟件備案報告7891筆,跨區域涉稅事項管理147筆,其他登記事項96筆。

記者:開展出口退(免)稅是落實減稅降負、優化營商環境的好事,能不能請你介紹下我州這方面的情況?

譚祖圣:2018年,全州稅務部門全面落實進出口稅收各項政策,扎實推進無紙化管理和外貿企業審批權下放,不斷提高出口退稅辦理質效,進一步發揮出口退稅服務大局的職能作用。截止11月底,全州共完成退(免)稅審批137戶次(38戶),辦理退免稅2608.44萬元,其中退稅1834.25萬元,免抵稅774.18萬元。

一是深入推進出口退(免)稅無紙化管理。將符合條件的出口企業全部納入出口退稅無紙化管理范圍,實現“申報”、“審核審批”、“退庫”的全流程無紙化,退稅辦理效率得到極大提升,方便了出口企業辦理出口退稅。截止目前,全州各縣市局均實現了無紙化電子退免稅,截止11月底無紙化辦理出口退免稅2240.46萬元,占全州共辦理出口退免稅2608.44萬元的85.89%,無紙化推行效果明顯。

二是全面推廣國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺。2018年 5月州稅務局聯合州商務局舉辦了全州出口企業和出口意向企業代表共100余人參加的國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺培訓,以企業自愿為前提,加大輔導力度,引導企業用好平臺,為企業提供多元化的出口退稅申報方式。利用該平臺申報退稅,免安裝、免升級、免維護、零采集的特點,同時簡化了出口退稅申報流程,減少了重復申報項目,退免稅申報更加便捷,出口退稅時間大幅度縮短。截止目前,全州34戶(生產企業25戶、外貿企業9戶)出口企業使用了國際貿易“單一窗口”出口退稅平臺辦理出口退稅,普遍反應良好。

三是嚴格執行分類管理辦法,縮短出口退稅審核審批時限。根據納稅人信用等級和出口退稅風險管理情況,對出口企業的類別進行了動態調整,調整后分類管理戶數共126戶,分類管理實際戶數126戶。126戶中一類企業0戶,二類企業20戶,三類企業94戶,四類企業12戶。州局根據分類管理審批時限各項規定,結合放管服要求,進一步優化營商環境,在全州范圍內規定將一類企業退稅辦結時間縮短至5個工作日,二類和三類企業縮短至10個工作日,同時按季度督辦、考核審批事項辦結情況,確保審批“零超時”。截止目前,均按時限要求內辦理,未出現超時未審批情況。

記者:在推動緩解民營和小微企業融資難、融資貴方面,人民銀行未來有哪些重點落實舉措?

閔達律:人行恩施州中心支行將牽頭會同有關部門疏通貨幣信貸政策傳導機制,強化政策協調,提高政策精準度,重點圍繞我州“四大產業集群”和州高新區建設,加大對實體經濟的支持力度。2019年,我們將以落實州直9部門《關于深化小微企業金融服務,助推“四大產業集群”發展的實施意見》為突破口,以突破“四個一批融資”為抓手,推動解決民營和小微企業融資難、融資貴的問題。

一是以無貸民營和小微企業為重點,開展信用培植輔導,推動更多的民營和小微企業獲得首次融資,實現“新增一批首次融資”;

二是力爭確立1家民營和小微企業政策支持再貸款示范行,推動支小再貸款在我州落地,“引導一批低利率融資”;

三是推進應收賬款融資,依托應收賬款融資服務平臺,盤活民營小微企業應收賬款,“推廣一批質押融資”;四是推動商業銀行與相關部門合作,整合民營小微企業各類場景數據,利用現代金融科技手段,改造信貸流程和信用評價,“加快一批大數據融資”。

記者:想了解一下,供電公司在落實國家優化營商環境方面主要有哪些政策,采取了哪些措施?

候顯立:作為供電企業,我們在優化營商環境采取了很多措施,主要體現在以下四個方面:

(1)用電報裝程序更少。我們重點簡化用電報裝環節,精簡申請資料,壓縮報裝環節,取消普通客戶設計審查和中間檢查環節,合并現場勘查與供電方案答復環節、外部工程施工與竣工檢驗環節、合同簽訂與裝表接電環節。高壓客戶調整為“申請受理、供電方案答復、外部工程實施、裝表接電”4個環節;低壓非居民客戶調整為“申請受理、外部工程實施、裝表接電”3個環節,低壓居民客戶調整為“申請受理、裝表接電”2個環節。

(2)用電報裝時間更省。我們目前正在推廣線上辦電。開展“互聯網+營銷服務”,推動用電“網上辦理”系統接入政務服務平臺。現在申請報裝用電只需要下載“掌上電力”APP,或者通過國家電網公司95598網站就可以網上申請辦電。對重點項目、重要用戶的用電報裝實行“客戶經理制”,“一對一”安排客戶經理,主動上門與報裝企業對接,推行契約限時管理。并且企業用電報裝費用在政務網站公開并接收社會監督,除公開的收費目錄外實行“零收費”。用電報裝辦理時限壓縮至居民7個工作日、其他低壓18個工作日、高壓電源38個工作日、高壓雙電源53個工作日。據統計,截止目前,業擴報裝全環節平均辦理時間為32.78工作日,同比降低2.02個工作日。計劃利用兩年時間,全面實行10千伏及以上大中型企業客戶省力、省時、省錢“三省”服務,全面推廣低壓小微企業客戶零上門、零審批、零投資“三零”服務。

(3)用電成本更低。一是嚴格執行《省物價局關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(鄂價環資〔2018〕41號)等2018年一般工商業電價降低10%的系列政策,從4月1日起,3次調價降低一般工商業目錄電價0.087元/千瓦時,截至11月,當年已降低一般工商業用戶電費成本4256.2萬元。二是認真落實《省人民政府辦公廳關于進一步降低企業成本振興實體經濟的意見》(鄂政辦發〔2017〕24號)等電網淸費政策,免收電力客戶負荷管理終端(專用變壓器用電信息采集終端)費用;免收保護定值計算費;免收電力客戶設備接入電網時的帶電作業費、交接試驗費;免收電力客戶欠費停電后的復電費;免收用電間隔費,供電公司為新裝或增容客戶無償提供變電站出線間隔;對申請臨時用電的電力用戶,免交臨時接電費用。減半征收高可靠性供電費,2018年減收高可靠性供電費用60萬元。自2018年7月28日起,取消城鄉居民直接報裝的生活用電“一戶一表”新裝及改裝費,至11月已減免收費106.36萬元。三是積極貫徹《國家電網公司關于簡化10千伏及以下業擴配套電網項目管理流程加快工程建設速度的通知》(國家電網辦〔2017〕1081號),對重點園區、充電樁和電能替代項目由公司決策投資至客戶紅線,切實降低客戶造價。僅州高新區,公司就投資1443萬元,用于園區10千伏業擴配套電網工程建設。四是全力推動《國網湖北省電力有限公司關于放開低壓接入容量實行低壓報裝用戶“零費用”接入的通知》(鄂電司營銷〔2018〕24號)文件落地,對低壓客戶報裝容量100KVA及以下,采用400V供電、“零費用”接入。此舉將為廣大低壓用電客戶特別是小微企業(約1.2萬戶/年)用電報裝帶來極大利好。

(4)供電質量更高。加大電網建設力度,推進配網標準化建設。加速金子壩變電站等重點項目建設,統籌高、中、低壓電網發展規劃,開展臺區供電卡口和低電壓綜合治理,提升供電能力,化解報裝卡口難題。強化縣域配網停電統籌管理,加快推進不停電作業能力建設,推進絕緣桿作業法和低壓帶電作業,壓減用戶停電次數。強化配電設備運檢精益化管控,開展配電網“降故障、降停運、降投訴”專項行動,以重過載設備、高故障設備等為重點,開展配網缺陷隱患集中治理,降低配電線路故障率、跳閘率。

記者:根據《州人民政府關于進一步優化營商環境的工作方案》要求,恩施州要創四個一流環境,下一步工作思路是什么?

周后培:一是加快推進力度,確保完成時效。針對優化營商環境工作涉及面廣、部門多、協調難,任務重等實際,按照省委省政府、州委、州政府決策部署,在前期工作的基礎上,進一步完善優化營商環境工作機制,明確縣市政府一把手優化營商環境主體責任,明確牽頭部門和責任部門的職責,明確自查整改完成時限、整改責任領導和責任人,加快推進優化營商環境工作順利開展,確保各項工作落地見效。

二是加強優惠政策宣傳,進一步提高政策知曉度和惠及率。進一步聚焦企業關切,充分利用各種宣傳形式,大力宣傳國家、省、州各項優化營商環境政策,推動政策落實落地,切實讓優惠政策惠及更多企業。

三是加大督查力度,嚴格追責問責。進一步建立和完善優化營商環境工作督辦檢查機制,采取不定時、不打招呼督查了解工作進展開展情況,并適時下發督查通報,對落實不力的單位和個人嚴格追責問責,督促相關部門和各單位,按照職責和任務分工在時間節點內順利完成。

記者:前段時間長生生物醫藥疫苗事件引發了社會廣泛關注,當前營商環境中的誠信問題較為突出,請問如何通過社會信用體系建設進一步優化營商環境?

陳祥恩:信用環境是營商環境的一個基礎環境,社會信用體系建設則是優化營商環境的一項關鍵舉措,2014年2月全省信用體系建設工作電視電話會議以來,我州緊緊圍繞國家和省關于全面推進社會信用體系建設的工作部署持續發力,取得了較好效果。

一是建成信息平臺,加強信息歸集。2016年12月州級信用信息匯集系統建成聯通,后八縣市陸續按要求完成,目前湖北省匯集系統已經與全省所有市州縣匯集系統全面聯通。截至目前全州共向省公共信用信息服務平臺報送20974條信用信息,信用信息的規范匯集為查詢應用提供了堅實的數據基礎。

二是積極查詢應用,實施聯合獎懲。按照《省發展改革委關于加快設立信用服務窗口的通知》要求,州縣兩級均設立了信用服務窗口提供信用信息查詢服務;轉發國家制定的一系列聯合獎懲備忘錄,督促各相關州直單位積極落實聯合獎懲措施。目前州財政局、州水利水產局、州農業局、州公共資源交易監督管理局等單位在辦理相關行政事務前均積極使用信用查詢服務結果,并積極實施聯合獎懲,積極營造“一處失信、處處失信”的懲戒格局,讓守信企業一路綠燈,失信企業寸步難行。如云稅貸業務,金融機構通過查詢信用信息為規范繳稅的企業提供融資便利;又如法院對失信被執行人進行媒體公示、不能乘飛機、不能乘動車、子女不能上重點大學等方面的聯合懲戒。

三是開通信用網站,提供查詢服務。2016年11月4日“信用中國(湖北恩施)”網站正式上線開通。網站涵蓋公示公開、公開查詢、信用建設、信用資訊等欄目。“信用恩施”網站既是宣傳我州信用體系建設工作進一步優化營商環境的重要窗口,又是公開企業信用信息查詢和信用信息授權查詢的重要窗口。

好的,各位記者朋友,今天的提問環節就到此結束了。隨著記者提問環節的結束,我們今天整個新聞發布會也即將結束。今天的新聞發布會,記者提問踴躍,發言人回答問題也很精彩,再次感謝各位媒體朋友的光臨和支持,再次感謝各位新聞發言人。我們相信,2019年在州委政府的高度重視和正確領導下,在各級媒體的關注和支持下,在社會各界的關心和支持下,通過各級各部門的共同努力,恩施州營商環境一定會持續優化。讓我們共同努力,營造一流的營商環境,推動全州經濟社會高質量發展。

元旦佳節來臨之際,借此機會,祝大家節日快樂,闔家幸福!

新聞發布會到此結束,謝謝!

責任編輯:曹賢煒

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